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《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的社会》

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添加时间:2015-01-14 09:09:57

最后更新:2015-01-14 09:13:28

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发布人:shengxch

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资源简介

该报告是财政部、国务院发展研究中心和世界银行共同组织的关于中国未来20年发展战略大型研究项目的成果,这是世界银行与中国首次以联合课题组的形式共同开展的研究,双方高度重视此项研究。课题组成员包括世界银行和国务院发展研究中心的五十多位专家。
  
该项研究从2010年11月正式启动至今,历时一年多。在充分吸收各方有益建议的基础上反复修改,最终形成了一个主报告和五个专题报告。主报告是《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的社会》,五个专题报告分别是:《未来二十年的结构性改革》、《通过技术追赶和创新实现增长》、《抓住绿色发展的机遇》、《所有人享有均等机会和基本保障》和《与世界实现共赢》。
  
报告认为,过去三十年中国的改革开放有力地推动了工业化和城市化进程,创造了举世瞩目的奇迹,经济以接近年均10%的速度增长;数以亿计的人口摆脱了贫困;联合国提出的千年发展目标均已实现或将要实现。中国于2010年跨入上中等收入国家行列,目前已是世界第二大经济体和第二大贸易国。2008年爆发全球性金融危机以来,中国对全球经济的稳定和增长发挥了举足轻重的作用。
  
报告认为,在过去三十多年的发展中中国积累了不少重要而独特的经验,包括务实有效地推进市场化改革;寻求增长、社会与宏观经济稳定之间的平衡;促进地区之间竞争、发挥地方积极性;推动国内市场一体化;稳步融入全球经济。
  
展望未来,中国发展既有不少优势和机遇,也会面临诸多严峻挑战。从国际环境看,全球化进程仍将不断深入;新兴经济体持续快速发展,中产阶级以前所未有的速度成长,世界市场规模不断扩大;新的技术突破正在孕育之中。中国在利用这些重要机遇的同时,也需要有效应对对外贸易和投资摩擦,持续提升在全球分工体系中的地位,在全球治理中发挥与自身能力相适应的积极的建设性作用。
  
从国内看,高储蓄率还可维持一段时期,劳动力队伍的素质和知识水平将不断提高,城镇化还有进一步发展的空间。与此同时,也将面临人口老龄化、收入差距较大、环境欠账较多等方面的风险和挑战。另一方面,尽管潜在增长率会有所下降,但中国仍有望保持从全球范围看并不低的增长速度。
  
在考虑上述因素并作有关测算的基础上,报告提出了中国“到2030年建设成为一个现代、和谐、有创造力的社会”的发展愿景。由于未来二十年的发展环境和条件将明显不同于过去三十年,中国需要加快转变经济发展方式,调整已有的发展战略。其核心是转变政府职能,重新界定政府与市场、企业和社会的关系。随着中国接近世界技术前沿,引进推广国外先进技术的空间缩小,政府职能的重点应相应调整,从以提供基础设施等有形公共产品为主,转向以提供制度、规则和政策等无形公共产品为主,以优化资源配置,促进竞争和创新,降低风险与不确定性。纵观过去半个世纪的全球发展进程可以发现,那些迈入高收入社会的经济体,都随着发展阶段提升主动而成功地调整其战略;相反,未能主动调整战略或调整失败的经济体,往往会落入“中等收入陷阱”之中。
  
报告指出,中国已经认识到调整战略的重要性,并开始了这一调整过程。“九五”计划就提出转变经济增长方式,“十二五”规划则明确地把转变经济发展方式作为主线。在转变发展方式方面,中国已取得了积极进展,为未来的战略转变打下了重要基础。报告在“十二五”规划主要内容的基础上,提出了中国未来二十年的发展战略,其核心特征是:(1)在继续提高收入水平的同时,注重提高增长质量;(2)实现平衡和可持续的增长;(3)加强创新,提升创造力;(4)充分发挥中国的人力资源潜力;5重视市场、法治、价值观和道德的共同作用。

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